增速放緩有壓力，結(jié)構(gòu)調(diào)整很迫切，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的寧波，急需一個(gè)既著眼當(dāng)前又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的好抓手，擴(kuò)大有效投資成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。從現(xiàn)實(shí)講，擴(kuò)大有效投資能穩(wěn)定增長(zhǎng)；往今后看，擴(kuò)大有效投資能從項(xiàng)目源頭上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁，有哪些好路徑適合寧波？哪些領(lǐng)域可以加大力氣使勁？政府能在哪些方面有所作為？市人大代表、政協(xié)委員對(duì)這個(gè)熱話題給予了高度關(guān)注。
增強(qiáng)發(fā)展后勁牽住投資“牛鼻子”
市政協(xié)委員、浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院院長(zhǎng) 閆國(guó)慶
近年來(lái)，寧波的投資增速雖較快，但結(jié)構(gòu)上依然以臨港大工業(yè)、重大交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)等板塊為主導(dǎo)領(lǐng)域，屬于依靠新增建設(shè)用地、擴(kuò)大能耗排放的外延式擴(kuò)張。擴(kuò)大有效投資，可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式的外延投資方式，從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域。建議我市嘗試適度放松市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，開放投資領(lǐng)域，使民營(yíng)企業(yè)在這些行業(yè)取得一定發(fā)展。
增加技術(shù)創(chuàng)新與工藝改造投資。此舉可以提高產(chǎn)品技術(shù)含量與產(chǎn)品附加值，提高寧波傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)與高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與競(jìng)爭(zhēng)力。
壓縮低端產(chǎn)業(yè)與落后產(chǎn)能投資規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議寧波利用沿海港口優(yōu)勢(shì)，適度增加重化工業(yè)投資；發(fā)揮寧波民間資金供給優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資力度，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
審批提速為投資“快馬加鞭”
市政協(xié)委員、寧波海越新材料有限公司總經(jīng)理 趙利勇
擴(kuò)大有效投資，政府部門的服務(wù)效率是一個(gè)關(guān)鍵因素。繁復(fù)的審批流程是阻撓項(xiàng)目加速推進(jìn)的“硬骨頭”，必須啃下來(lái)。
當(dāng)前，投資項(xiàng)目審批的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)不容樂(lè)觀。以一個(gè)稍具規(guī)模的新建內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目審批流程為例，僅僅在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，一般需要花費(fèi)６個(gè)月以上的時(shí)間，行政審批手續(xù)多達(dá)１５項(xiàng)。因此，改善審批服務(wù)勢(shì)在必行。
清理現(xiàn)有審批規(guī)范中存在的不合理規(guī)定，全面推行聯(lián)合審批制度。建議組織相關(guān)職能部門和業(yè)內(nèi)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“三堂會(huì)審”、聯(lián)合評(píng)估，最后形成統(tǒng)一的部門及專家意見(jiàn)作為審批依據(jù)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。
針對(duì)重大項(xiàng)目審批，建議一事一議、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，推行建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度，在最短的時(shí)間內(nèi)協(xié)助企業(yè)完成項(xiàng)目審批工作。
技術(shù)“換血”造就紡絲巨擘
市政協(xié)委員、慈溪市潔達(dá)納米復(fù)合材料有限公司董事長(zhǎng) 馬劍波
潔達(dá)納米復(fù)合材料公司通過(guò)替代一條老舊生產(chǎn)線，能讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)無(wú)限的生機(jī)。技術(shù)“大換血”，不僅大大降低了電力能耗，還能節(jié)省將近３０％的勞動(dòng)力成本。
通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)細(xì)分，創(chuàng)新產(chǎn)品升級(jí)，公司不僅實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)初衷，還打破了長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際巨頭對(duì)紡絲市場(chǎng)的壟斷格局。目前，潔達(dá)公司的牙刷絲產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“半壁江山”，還遠(yuǎn)銷亞洲及歐洲、南美洲等２０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為高露潔、兩面針、聯(lián)合利華等國(guó)際品牌的重要供應(yīng)商。
我認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要想取得持續(xù)發(fā)展，光引進(jìn)國(guó)際一流的機(jī)器設(shè)備還不夠，關(guān)鍵要靠對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化再吸收。早在５年前，公司便啟動(dòng)了總投資５０００萬(wàn)元的技改項(xiàng)目。通過(guò)持續(xù)增加技改投入，不斷進(jìn)行創(chuàng)新性的技術(shù)改革，公司實(shí)現(xiàn)了對(duì)拳頭產(chǎn)品———磨尖絲再回收技術(shù)的全新突破，使民族產(chǎn)品在國(guó)際舞臺(tái)打響了品牌。