核心提示
近年來(lái)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等極端天氣頻頻影響?zhàn)牵@對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。目前，我市城區(qū)防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)總體達(dá)到１００年一遇，縣級(jí)城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到５０年一遇，防洪減災(zāi)整體能力不斷加強(qiáng)。然而，防災(zāi)減災(zāi)是個(gè)系統(tǒng)工程，并非一蹴而就，當(dāng)前我市正在加快構(gòu)筑集“上攔、中疏、下排、外擋”于一體的防洪體系，并專題研究破解城市內(nèi)澇、小流域治理等難題。
人物名片
王文成 市人大代表，寧波原水集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)
王紀(jì)躍 市人大代表，寧波城建設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長(zhǎng)
嚴(yán)文武 市政協(xié)委員，寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)理事
我市是臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響較為頻繁的地區(qū)。去年，臺(tái)風(fēng)“海葵”重創(chuàng)我市，部分地區(qū)受澇嚴(yán)重，給群眾的生產(chǎn)生活造成了較大影響。如何破解城市內(nèi)澇難題，也成為代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
嚴(yán)文武委員認(rèn)為，近年來(lái)，我市大力推進(jìn)水利建設(shè)，以及科學(xué)決策和合理調(diào)度，在防洪減災(zāi)方面取得了很大的成就，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。“１０年前，寧波城區(qū)小，周邊都是稻田，有一定的滯洪能力。”嚴(yán)文武委員說(shuō)，隨著寧波大都市框架的進(jìn)一步拉大，城市建設(shè)的快速發(fā)展，使得可調(diào)蓄洪澇水的空間逐漸減少，加上部分老建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，諸多因素導(dǎo)致內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生。其次，涉河工程阻水，建筑垃圾偷排等也讓河道負(fù)重不堪。“每年我市產(chǎn)生近２０００萬(wàn)噸建筑泥漿，許多不法分子頂風(fēng)作案，將建筑泥漿偷排到河道，如不控制源頭排放，將嚴(yán)重影響河道行洪。”
“城市內(nèi)澇問(wèn)題一定要引起足夠重視。”王紀(jì)躍代表認(rèn)為，我市城市防洪能力相對(duì)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)需要進(jìn)一步提高城區(qū)抗?jié)衬芰Α?ldquo;首先排水系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要提高，另外要充分挖掘內(nèi)河河道的蓄水能力，比如增大河道泄洪斷面、打通斷頭河、擴(kuò)大綠化帶的容水量、增設(shè)雨水調(diào)蓄池等。”
王文成代表認(rèn)為，防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。關(guān)于治澇，他也給出建議：“要加強(qiáng)河道系統(tǒng)整治，也要重視治澇泵站工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治澇的自排和強(qiáng)排相結(jié)合，提高治澇的效果。”
隨著極端天氣日益增多，防災(zāi)減災(zāi)理念也亟須探索和創(chuàng)新。王紀(jì)躍代表留意到，北京故宮建成５００多年，一直沒(méi)有被水淹的記載，２０１１年卻發(fā)現(xiàn)大雨導(dǎo)致故宮太和殿廣場(chǎng)被淹。“原因就是現(xiàn)代城市建造了大量硬質(zhì)地面，大大減少了可滲水地面。”他建議，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，一定要盡量減少路面硬化，同時(shí)及時(shí)補(bǔ)充地下水，防止地面沉降，從而使城市水文生態(tài)系統(tǒng)形成良性循環(huán)，增強(qiáng)排澇抗?jié)衬芰Α?/p>
嚴(yán)文武代表建議，自然災(zāi)害不可抗拒，除了加快構(gòu)筑防洪體系，加強(qiáng)工程體系和非工程體系建設(shè)的同時(shí)，也要提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。當(dāng)前，市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普遍不強(qiáng)，亟須通過(guò)多種渠道，讓市民認(rèn)識(shí)災(zāi)害、躲避災(zāi)害，提高自救能力。