近年來(lái)，我市以更廣闊的視野看待民生問(wèn)題，從整體發(fā)展遠(yuǎn)景入手完善提升城市功能，讓人民群眾過(guò)上更好的生活。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修改和報(bào)批，著力以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域布局優(yōu)化、發(fā)展空間拓展和城市功能提升。通過(guò)深入實(shí)施現(xiàn)代都市“５０１００”工程，東部新城、南部新城、鎮(zhèn)海新城、北侖濱海新城等功能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)中心城區(qū)改造提升，開(kāi)展交通擁堵、戶外廣告、城市主干道和背街小巷綜合整治，“三江六岸”濱江休閑帶工程啟動(dòng)段建成投用。近幾年，我市陸續(xù)實(shí)施打通“斷頭路”三年行動(dòng)計(jì)劃、強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”，成效顯著。
在提升核心區(qū)功能的同時(shí)，我市注重都市圈南北兩翼發(fā)展，余姚高鐵新城、慈溪文化商務(wù)區(qū)、奉化濱海新區(qū)等加快建設(shè)。綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，杭甬客專、鐵路寧波站等項(xiàng)目建成投用，軌道交通１號(hào)線和２號(hào)線一期工程、南北外環(huán)快速路等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
然而在城市發(fā)展中，我們也可以看到，中心城區(qū)集聚輻射帶動(dòng)水平和建設(shè)品質(zhì)不夠高、城市碎片化比較嚴(yán)重等問(wèn)題仍然存在。如何進(jìn)一步提升城市功能，打造寧波大都市格局？最近的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要借城鎮(zhèn)化這股東風(fēng)，抓好城鎮(zhèn)形態(tài)治理、空間治理、面貌治理，使寧波城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)嶄新的變化，打造更有品位的現(xiàn)代都市。
代表委員們認(rèn)為，城市功能提升，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在。他們建議，大力實(shí)施城市功能提升工程，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。要抓好城市核心景觀系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、高效快速綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。
以特色園區(qū)集聚高端要素
市政協(xié)委員、寧波國(guó)家高新區(qū)（新材料科技城）管委會(huì)副主任 崔秀良
當(dāng)前，各類開(kāi)發(fā)區(qū)存在發(fā)展同質(zhì)化、項(xiàng)目無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，這勢(shì)必會(huì)造成土地財(cái)政以及資源上的浪費(fèi)。作為提升城市功能的重大創(chuàng)新平臺(tái)，寧波國(guó)家高新區(qū)（新材料科技城）要率先打造特色鮮明的功能區(qū)，走差異化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高端要素快速集聚，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在新材料科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；科學(xué)劃分科技城核心區(qū)、延伸區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)功能，在核心區(qū)重點(diǎn)布局高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和總部基地，在延伸區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)重點(diǎn)布局新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，推動(dòng)形成研發(fā)、孵化在核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在延伸區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)的融合發(fā)展格局；通過(guò)構(gòu)建新材料（國(guó)際）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、孵化器、加速器、專業(yè)園等創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌全市資源吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新要素，加快形成集聚效應(yīng)。
現(xiàn)代化大交通提速城市發(fā)展
市政協(xié)委員、寧波工程學(xué)院交通學(xué)院院長(zhǎng) 楊仁法
現(xiàn)代化綜合交通體系是引導(dǎo)和促進(jìn)城市又好又快發(fā)展的重要手段。經(jīng)過(guò)２０年來(lái)的建設(shè)，寧波城市綜合交通體系不斷完善，樞紐城市地位初步確立。但對(duì)外主要方向的直達(dá)性、大都市圈組團(tuán)間的更快速大容量連接、港口機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)能力、城區(qū)路網(wǎng)總量及結(jié)構(gòu)、公交都市的發(fā)展水平等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
建議加快建成“一環(huán)六射二復(fù)三連四疏港”高速公路網(wǎng)的同時(shí)，及早謀劃升級(jí)“二環(huán)十射四連四疏港”的高速公路網(wǎng)規(guī)劃。加快建設(shè)市區(qū)快速軌道網(wǎng)的同時(shí)，及早統(tǒng)籌謀劃并加快實(shí)施都市圈城際鐵路，促進(jìn)都市圈組團(tuán)的均衡發(fā)展，緩解中心城區(qū)的規(guī)模壓力。
深化公交區(qū)域?qū)I(yíng)體制改革，持續(xù)大力度推進(jìn)軌道交通建設(shè)，引入現(xiàn)代有軌電車(chē)、ＢＲＴ等中運(yùn)量公交系統(tǒng)，優(yōu)化功能完備、層次清晰的常規(guī)公交線網(wǎng)，強(qiáng)化并創(chuàng)新公交場(chǎng)站和公交專用道系統(tǒng)建設(shè)。
軌道交通撬動(dòng)城市新一輪發(fā)展
市政協(xié)委員、市軌道交通工程建設(shè)指揮部副總指揮 朱瑤宏
今年是軌道交通的開(kāi)通之年。在經(jīng)過(guò)近１０年的前期研究及報(bào)批和工程建設(shè)的漫漫長(zhǎng)路之后，寧波軌道交通１號(hào)線一期工程將于６月份建成通車(chē)，寧波人的“地鐵夢(mèng)”即將實(shí)現(xiàn)，寧波城市從此正式邁入“有軌”時(shí)代。１號(hào)線一期工程的建成，意味著寧波軌道交通網(wǎng)絡(luò)的大幕正式開(kāi)啟，規(guī)劃中的其余各條線路將依次登場(chǎng)，至２０２０年，我市軌道交通網(wǎng)絡(luò)將基本形成。
軌道交通的建成運(yùn)營(yíng)，將對(duì)城市發(fā)展帶來(lái)較大影響。隨著軌道交通周邊沿線居民出行便利化，鄞州高橋、五鄉(xiāng)等這些原本處于城市外圍區(qū)域的吸引力將大幅提升，從而引導(dǎo)并推動(dòng)城市空間的拓展。同時(shí)還將加強(qiáng)寧波各片區(qū)、各組團(tuán)間聯(lián)系，如１號(hào)線的運(yùn)營(yíng)將緊密串聯(lián)寧波三江片城市核心區(qū)、東部新城、北侖組團(tuán)。
隨著軌道交通的建成投運(yùn)，城市路面交通擁堵將有效緩解，公共交通在居民出行中的主體地位逐步確立，寧波創(chuàng)建“公交都市”的目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)。