會場上和部門負責(zé)人交流互動，車間中與企業(yè)家促膝談心，污染的河畔與環(huán)保部門一起采樣，進村入戶為老鄉(xiāng)送醫(yī)送藥……在剛剛過去的2014年，浙江省寧波市政協(xié)委員們奔走忙碌著，這一個個畫面正是寧波市政協(xié)傾力履職的最好注解。正如寧波市政協(xié)主席唐一軍所說：“緊扣改革發(fā)展積極獻計出力，圍繞協(xié)商民主積極探索實踐，關(guān)注改善民生積極履行職能，著眼和諧穩(wěn)定積極發(fā)揮作用。這是新時期人民政協(xié)的履職之要。”
適應(yīng)新常態(tài) 為助推新發(fā)展謀篇布局
作為改革開放的前沿地區(qū)，2014年寧波市經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”，進入換擋期、爬坡期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。
如何平陣痛、順換擋、抓機遇、促發(fā)展？這是寧波市政協(xié)關(guān)注的重中之重。2014年年初，寧波市政協(xié)把“深化體制機制改革、再創(chuàng)寧波民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”若干問題對策研究，作為常委會專題協(xié)商的重點課題。
“到基層去，到一線去！”唐一軍與其他主席會議成員一起分赴縣（市）區(qū)的企業(yè)調(diào)研走訪、座談交流，了解經(jīng)濟運行情況和企業(yè)面臨的困難。
課題組的足跡遍布寧波7個縣市區(qū)，深入企業(yè)調(diào)研33次，對19家市級相關(guān)部門進行調(diào)研，對全市200家民營企業(yè)進行了問卷調(diào)查。2014年9月，政協(xié)論壇“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟與寧波民營經(jīng)濟新機遇”舉行，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟漸成共識。
2014年12月，寧波市政府對市政協(xié)十四屆三次會議首次設(shè)立并由市長親自領(lǐng)辦的全體會議提案《關(guān)于加快寧波城市經(jīng)濟發(fā)展的建議》進行了答復(fù)。答復(fù)說：“市政協(xié)提出的優(yōu)化市域空間布局、統(tǒng)籌功能區(qū)劃建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強體制機制創(chuàng)新等建議具有很強的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對性，許多對策舉措已被市政府決策采納，在實際工作中產(chǎn)生了積極成效，對推進寧波城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。”
創(chuàng)設(shè)新載體 為協(xié)商民主架橋鋪路
2014年12月29日，寧波市政府與市政協(xié)首次召開2015年重點工作對接會，標志著市政府、市政協(xié)正式建立了年度重點工作零距離對接協(xié)商機制。兩套班子全體成員，面對面坦誠交流，零距離對接聯(lián)絡(luò)。
黨政有所呼，政協(xié)有所應(yīng)；黨政有所為，政協(xié)有所動；黨政有所憂，政協(xié)有所擔。這也正是寧波市政協(xié)多年來一以貫之的協(xié)商民主理念和實踐。
2014年12月17日夜里，市政協(xié)委員史哲明準備參加第二天舉行的“關(guān)于加快寧波市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市建設(shè)”的雙月懇談會。他說：“聽其他委員提過好幾次，終于有機會參加了。”
針對政協(xié)委員專題協(xié)商不足的情況，2014年2月，寧波市政協(xié)“雙月懇談會”啟動。一年六個議題，宏觀經(jīng)濟社會、微觀民生民情，會上的意見建議整理后作為信息報送到市委市政府，最終確保了協(xié)商成果的落實和轉(zhuǎn)化。
不僅如此，寧波市政協(xié)的協(xié)商民主形式也在2014年得到了進一步拓展，深化專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，提高了協(xié)商實效。
在寧波，市政協(xié)每年一次的“政情交流會”可謂家喻戶曉。2014年市政協(xié)十四屆三次會議期間，這個“名牌節(jié)目”迎來了升級版——“協(xié)商交流會”。2014年10月，一場以“促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)公平”為主題的協(xié)商交流會召開，協(xié)商交流會由每年一次增加為每年兩次。
“如果說以前的政情交流會比較注重問和答，那么升級版的協(xié)商交流會更多地體現(xiàn)了協(xié)商。”寧波市政協(xié)委員吳友水認為，這個創(chuàng)新是民主協(xié)商的生動體現(xiàn)。
謀求新發(fā)展 為民生保障盡心傾情
在不少人看來，寧波市政協(xié)的委員們有著近乎執(zhí)拗的執(zhí)著：幾屆政協(xié)人為促成寧波杭州灣跨海大橋建成十余年如一日的調(diào)研呼吁、一次次明察暗訪終于讓臟亂差的城中村換新顏等，本屆市政協(xié)又把“生態(tài)文明建設(shè)”作為貫穿5年的重點課題，年年抓，持續(xù)抓，深入抓。繼2012年“下海”——關(guān)注象山港區(qū)域保護建設(shè)和2013年“上山”——關(guān)注四明山區(qū)域保護建設(shè)后，2014年寧波市政協(xié)“進城”——開展了“中心城區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護”專題調(diào)研。
“一張藍圖繪到底，一個課題做一屆。今年我們將著手對臨港工業(yè)帶生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護問題開展民主評議，明年將重點關(guān)注余慈地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。”對于用5年時間對寧波生態(tài)環(huán)境有一個比較客觀的認識，形成一份全面的調(diào)研報告，為黨委、政府推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗寧波當好助手，做好推手，唐一軍充滿信心和期待。
樓吉康，這位94歲高齡的老人連任四屆市政協(xié)委員，他頂著炎炎烈日，來到市政協(xié)機關(guān)捐款2000元支持“五水共治”。在民主監(jiān)督活動中，市縣兩級政協(xié)201位政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員擔任各級“河長”，175位委員參與“五水共治”工程建設(shè)項目，建立治水聯(lián)系點196個，在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中參與，在年底提交了由民主監(jiān)督協(xié)調(diào)小組辦公室和6個民主監(jiān)督小組完成的近4萬字的總結(jié)報告。
拓展新內(nèi)涵 為團結(jié)聯(lián)誼共筑夢想
團結(jié)聯(lián)誼是人民政協(xié)的一項重要工作。隨著形勢的變化、時代的發(fā)展，團結(jié)聯(lián)誼工作在統(tǒng)一思想、凝心聚力、化解矛盾、促進和諧等方面的作用日益凸顯，越來越顯示出其不可替代、不可或缺的獨特優(yōu)勢。
2014年9月，寧波市政協(xié)組織了一次非同尋常的“補課”，26名寧波市政協(xié)港澳委員分別從世界各地奔赴清華大學(xué)參加了為期4天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實地考察，這在寧波市政協(xié)委員培訓(xùn)史上還是第一次。在2014年的全會上，市政協(xié)就打破界別限制，讓港澳委員和事務(wù)顧問參加了全會期間的聯(lián)組討論，圍繞關(guān)注的話題暢所欲言。
用共同的理想凝聚各階層意志，用共同的目標引領(lǐng)各界群眾，寧波市政協(xié)進一步拓展了團結(jié)聯(lián)誼工作內(nèi)涵。建立了常委與委員、委員與群眾網(wǎng)絡(luò)互動交流機制，設(shè)立社情民意公共信箱，廣泛征集人民群眾關(guān)注的熱點難點問題作為社情民意和提案線索，及時向黨委政府反映社情民意，發(fā)揮了“連心橋”“預(yù)警器”“減壓閥”“潤滑劑”的作用，使人民政協(xié)成為維護穩(wěn)定、促進和諧的重要力量。
回首2014年，一個個畫面記錄著寧波市政協(xié)如何在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。寧波市政協(xié)在見證著經(jīng)濟新常態(tài)、新變化、新趨勢的過程中，不斷創(chuàng)造著自己的新亮點、新作為、新跨越。（本報記者 張進中）