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　　關鍵詞：露天焚燒

　　近年來，露天焚燒農作物秸稈、垃圾等廢棄物現象屢禁不止，特別是在早稻、晚稻收割季節，不少農戶把稻稈一燒了之。焚燒廢棄物產生的大量煙霧加劇了周邊地區霧霾、微塵的濃度，有些還產生大量的有毒有害氣體，這不僅給市民身體健康帶來危害，也給交通、航空安全造成威脅。

　　“露天焚燒屢禁不止，究其原因，除了宣傳引導、綜合利用、法律法規、政策扶持等方面存在缺陷外，關鍵問題在于執法體系和執法行為的空白。”市政協委員、市種植業管理總站推廣研究員張碩說。

　　為此，張碩委員提交了《關于建立聯合執法體系，嚴厲查處露天焚燒廢棄物的建議》，建議建立執法體系，由市政府協調，成立由環保、城管、公安、農業等部門組成的聯合執法體系，加強執法隊伍。“只有有了執法主體，才能做好垃圾、秸稈禁燒具體執法工作。”她指出，執法主體要加強日常巡查和現場檢查，及時發現并制止焚燒垃圾秸稈現象，對７－８月，１１－１２月重點季節和城鄉結合部等重點區域要實行不間斷巡查。同時根據秸稈、垃圾焚燒的隨時性和分散性，充分發揮衛星遙感技術時效性強、資料獲取快捷、覆蓋范圍廣等特點，加強衛星遙感建設和監控，及時通報秸稈焚燒事件。

　　張碩建議，要落實秸稈、垃圾禁燒責任，明確地方政府是秸稈垃圾禁燒的責任主體，明確鄉鎮政府是秸稈垃圾禁燒的實施主體。建立干部包村聯戶制度，充分發揮村民組織作用，形成農民廣泛參與的自覺行動。建立告知和承諾制度，通過發布公告、進村入戶等方式開展禁燒政策宣傳，通過與種植大戶、合作社簽訂協議等方式，落實秸稈禁燒主體責任。