核心提示
建設(shè)特色小鎮(zhèn)是浙江加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新之舉，對(duì)于寧波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城市化建設(shè)等都具有十分重大的意義。目前全市掀起了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的熱潮，如何從特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要求和功能定位角度推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)？在今年市兩會(huì)上，代表和委員們提出了不少意見和建議。
【人物名片】
張水清 市人大代表、市發(fā)規(guī)院綜合部主任
胡仁寶 市政協(xié)委員、寧波市華寶塑膠模具有限公司董事長(zhǎng)
“特色小鎮(zhèn)”之風(fēng)正在甬城各地刮起，作為全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新和統(tǒng)籌發(fā)展的新引擎，在四個(gè)特色小鎮(zhèn)入選省第二批創(chuàng)建名單后，我市又馬不停蹄地甄選３７個(gè)小鎮(zhèn)申報(bào)第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。到２０１８年，全市力爭(zhēng)建設(shè)省、市、 縣（市）區(qū)三級(jí)特色小鎮(zhèn)１００個(gè)。
胡仁寶委員所在的家鄉(xiāng)寧海，也積極響應(yīng)省市部署要求，充分利用自身山海資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。“寧海確立了特色小鎮(zhèn)建設(shè)‘３６９’計(jì)劃，到２０２０年力爭(zhēng)建成省級(jí)特色小鎮(zhèn)３個(gè)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)６個(gè)、縣級(jí)特色小鎮(zhèn)９個(gè)。這對(duì)于寧海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、挖掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大有效投資都有非常重要的意義。”胡仁寶委員建議統(tǒng)籌抓好特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃布局，既充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，又通盤考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件，優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)惠政策要用在“刀刃”上。
“產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)選擇決定著小鎮(zhèn)未來。關(guān)鍵是要突出特字，走‘一鎮(zhèn)一業(yè)’的路子，形成‘人無我有’‘人有我優(yōu)’的優(yōu)勢(shì)。”張水清代表認(rèn)為，要建設(shè)好特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃定位非常重要。要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、文化特而濃的定位要求，編制市域特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，把市里確定的１００個(gè)省、市、縣（市）區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)落到具體空間，防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“新瓶裝舊酒”等現(xiàn)象。此外，要按照“三位一體”“三生融合”“三化驅(qū)動(dòng)”的要求，抓緊編制完善特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，明確空間布局圖、功能分區(qū)圖、項(xiàng)目建設(shè)表。
我市特色小鎮(zhèn)主要圍繞智能制造、高端裝備、信息經(jīng)濟(jì)等十大千億產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展傳統(tǒng)工藝、民俗文化等經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮和放大資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，聚力發(fā)展最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長(zhǎng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。張水清代表建議特色小鎮(zhèn)的功能建設(shè)要突出融合化，堅(jiān)持“產(chǎn)、城、人、文”四位一體，在集聚高端要素、做特做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上，深度挖掘和延伸文化功能、旅游功能和社區(qū)功能，著力打造歷史現(xiàn)代未來同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新型空間、新型社區(qū)，使得高端人才引得進(jìn)來、留得下來、創(chuàng)得了業(yè)、圓得了夢(mèng)想，使之既能在市場(chǎng)大潮中激情創(chuàng)新，又能在優(yōu)美環(huán)境中詩意生活。
今后３年，我市每個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)將投入５０億元，每個(gè)市級(jí)小鎮(zhèn)投入３０億元，全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)共需投入２０００多億元，需要靠一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。胡仁寶委員建議，特色小鎮(zhèn)建設(shè)也要按照供給側(cè)改革的要求，通過引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，建設(shè)一批重大發(fā)展平臺(tái)，補(bǔ)齊當(dāng)?shù)匕l(fā)展中的短板，提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，以此來更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。