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　　堅持保障和改善民生優先，讓改革發展成果更公平、更實在地惠及廣大人民群眾，讓群眾有更多的獲得感，要編織好“三張網”。織好就業“穩定網”，需要加強就業形勢的研判，完善失業預警信息系統，完善未就業高校畢業生和就業困難人員實名管理制度，鼓勵職業技能提升，完善創業意識培訓，降低創業風險，保障充分就業，讓市民可以“心定、家安”。社保被稱為“民生之依”，因此，改善民生離不開社保“安全網”，“十三五”期間，要繼續推進全民參保計劃，特別是做好新業態從業人員的社保參保，并完善大病保險，深化按病種付費，讓社保為市民的幸福生活做好“兜底”。權益的“保障網”同樣是民生幸福的依靠，做好權益保障，需要進一步建設和諧勞動關系，同時在制度上建立健全勞動保障預警應急處置，妥善處理企業改制、搬遷、轉型過程中的集體性勞動糾紛。建立勞動保障領域失信企業（人員）黑名單制度，讓職工可以“開心上班，安心領薪”。