產假休完，寶寶是讓祖輩照看、請保姆幫忙，還是直接送入民辦托管機構？傳統的嬰幼兒照護方式，已然跟不上現代生活的節奏，尤其是在全面兩孩政策實施后。寧波市政協十五屆二次會議期間，規范0-3歲嬰幼兒托育工作再成民生熱議話題。
八成寶寶去過幼托（早教）機構 家長對此“愛恨交織”
嬰幼兒照護難題，早就引起了寧波市政協委員們的高度關注。1月13日政協委員報到當日，委員們開始討論此事。
市政協委員、李惠利幼兒園園長林紅分析，將幼兒送入幼托（早教）機構的原因不外乎兩個：一是希望孩子提早適應集體生活，學到更多知識；二是家長時間、精力有限，不得不將孩子送去上述機構。
“家有6個月到3歲兒童的家庭，普遍存在缺少專業指導的苦惱。”市政協委員、寧波東海實驗學校副校長童紅霞認為，隨著生活水平的提高，年輕一代家長產生了更多的育兒需求。然而現實情況是，祖輩帶孩子有育兒經驗，但大多科學性不足；雙職工父母帶孩子的優勢是勇于嘗試新事物，卻容易走上急功近利的路子，過早讓孩子參加各類才藝培訓。矛盾糾結的家長，在很多時候便不得不求助社會培訓機構。
培訓機構處于“失范狀態” 課程品質、師資力量等難當重任
受訪者普遍認為，目前社會上的幼托（早教）機構魚龍混雜，在師資力量、辦學規范等方面存在一定的問題，亟待規范。
市政協委員、浙江導司律師事務所副主任劉慧杰曾對此做過專門調研。“簡言之，現在就是三不管狀態。”劉慧杰說，對幼托早教機構的規范與管理，涉及教育、民政、市場監管、消防等多個部門。不過因為在立法上缺乏頂層設計，導致各部門都能管一點，卻又管不到位，對整個行業的規范力度遠遠不夠。
林紅、童紅霞對幼托（早教）機構的師資力量，也深表憂慮。“0-3歲這個階段，是人的生理、心理發育最為迅速的時期，是人生發展啟蒙階段更為關鍵的時期，這一時期幼兒教育和成長環境直接決定著孩子的一生發展。”林紅說，這個階段的重點不在于學習多少知識，而是注重生活、學習方面習慣與能力的養成。然而，大多幼托（早教）機構的教師入職門檻教低，專業不對口的情況比比皆是。再加上場地設施差、各類虛假宣傳盛行，幼托（早教）環境隱患重重。
如何破解？ 需要多方面的共同努力
市場對幼托（早教）機構的需求如此旺盛，現有的幼托（早教）機構卻難以承擔重任。這一矛盾早已有之，在全面兩孩政策實施后，顯得更為緊迫。市政協委員們圍繞這個問題，也提出了不少建議。
林紅建議，首先要明確相關職能部門為管理責任主體，政府部門要加強對幼托（早教）市場的監管力度，同時增強各部門協作，建立健全組織機構。建議加大政府投入，將0-3歲兒童托育工作納入規范體系。“最好能參照幼兒園這樣，設立專業的托兒所或早教管理中心。”林紅說，目前看來，就近依托社區（小區）設立專業幼托（早教）機構是一種比較理想的途徑。一方面滬杭等兄弟城市有可借鑒的經驗，另一方面在社區設立機構，地理位置、場地設施等方面的條件都較為優越。
童紅霞也強調了明確早教機構管理部門的重要性。她的側重點是建議提升早教專業教師的素養，提高早教機構教師入職門檻。她說，作為配套，政府應該進一步重視開展家長素質提升工程，“可組織有關部門和社會力量開展這項工作，一些公益組織也可積極參與，比如組織合適的親子戶外活動等，讓年輕家長通過活動學習更多科學的育兒知識，為孩子未來的成長和發展奠定良好基礎。”
劉慧杰提出，要規范幼托（早教）市場，在立法同時，還要進一步強化市場的倒逼機制。比如消費者提高對培訓機構辦學品質的要求，強調透明化辦學，要求企業在監控設施、餐飲規格等方面下功夫，盡管避免信息不對稱的情況。