建設(shè)雙循環(huán)樞紐城市，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)市場(chǎng)外聯(lián)內(nèi)暢是其中的重要內(nèi)容和實(shí)施手段。
回顧“十三五”，各項(xiàng)工作取得較好成效，為寧波開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的營(yíng)商環(huán)境，但是仍存在一些問(wèn)題需要關(guān)注解決，如自由便利開(kāi)放制度體系仍需創(chuàng)新、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平仍有較大空間等。
為此，建議聚焦促進(jìn)生產(chǎn)要素流通、消費(fèi)需求聯(lián)通、物流體系暢通方面，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
首先，建議利用自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，在體制機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新，爭(zhēng)取更多政策突破的機(jī)會(huì)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由；圍繞投資貿(mào)易便利化，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易、投資“單一窗口”，全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度以及事中事后監(jiān)管制度；圍繞建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐，爭(zhēng)取以海鐵聯(lián)運(yùn)鐵路場(chǎng)站為啟運(yùn)港的退稅等政策突破。
其次，建議打造立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，拉長(zhǎng)海港長(zhǎng)板，補(bǔ)齊空港短板。扎實(shí)推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“四港”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成多式聯(lián)運(yùn)信息樞紐；支持構(gòu)建國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、國(guó)際分撥、過(guò)境轉(zhuǎn)運(yùn)等綜合物流體系；優(yōu)化集疏運(yùn)體系，推動(dòng)通道設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)甬金鐵路按“雙高”集裝箱標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
最后，建議提升數(shù)字化智能化水平，深度融入全國(guó)通關(guān)一體化，推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集。圍繞深化“最多跑一次”改革，積極破除“信息孤島”，加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”；深化通關(guān)模式改革，推動(dòng)境內(nèi)全程通關(guān)便利化；加強(qiáng)區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)“智慧口岸”生態(tài)圈，打造口岸“數(shù)字監(jiān)管服務(wù)鏈”。