近日，市政協(xié)副主席張明華赴市司法局走訪調(diào)研。
市司法局黨委書記、局長勵健介紹了今年以來市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，全力推進法治寧波建設、隊伍教育整頓等重點工作和切實推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的一系列舉措。
座談中，張明華副主席對市司法局推動法律服務業(yè)發(fā)展、抓好安全穩(wěn)定、推進司法行政數(shù)字化改革等各項工作的有序開展充分肯定，就重點提案辦理工作、立法協(xié)商工作和需要市政協(xié)助推的工作等三個議題開展了工作對接，并就如何優(yōu)化公共法律服務供給，為寧波共同富裕先行示范扛起司法行政新?lián)斉c市司法局同志深入交流。
抓鐵有痕 踏石留印——聚焦提案辦理
市司法局副局長牟志杰介紹了重點提案辦理情況。通過村級“小微權(quán)力”清單制度推進法治鄉(xiāng)村、清廉村居建設，我市在全國先行先試，為鄉(xiāng)村治理提供了寧波樣板和經(jīng)驗，但隨著鄉(xiāng)村建設的發(fā)展變革，小微權(quán)力清單制度在執(zhí)行中也存在一些問題，亟待與時俱進和完善提升。今年市政協(xié)全會期間，致公黨市委會提交了《關(guān)于提高“小微權(quán)力”清單制度執(zhí)行效能 推動鄉(xiāng)村治理的建議》提案，并被列為全會重點提案。該提案由市司法局主辦，市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)辦。
收到提案后，市司法局第一時間與提案人進行了溝通，明確了提案的核心要義和辦理方向。隨后成立專班，深入調(diào)研關(guān)于“小微權(quán)力”清單制度在各地的落實情況和存在的問題，研究相應的對策。提案答復初稿形成后，主動征求市紀委市監(jiān)委的意見并聽取致公黨市委會、市政協(xié)社法和民宗委的辦理建議，排出時間表，積極將該提案中“深化制度落實，強化制度執(zhí)行力”“深挖實際需要，提高制度操作性”“健全問責機制，強化問責時效性”的內(nèi)容落實落地，最終通過各方努力，把權(quán)力更好地關(guān)進制度的籠子，讓我市鄉(xiāng)村權(quán)力在陽光下順利運行。
黨政所需 政協(xié)所能——推進立法協(xié)商
市司法局黨委委員、副局長毛利奇介紹了我市政協(xié)委員參與行政立法協(xié)商工作的相關(guān)情況。從原市法制辦印發(fā)《寧波市人民政府法制辦公室關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商機制的通知》到今年將要制定的《寧波市人民政府規(guī)章制定辦法》擬出臺政協(xié)委員參與行政立法工作協(xié)商的相關(guān)制度，在政府高度重視和委員積極履職的一齊努力下，我市地方行政立法集中民意、反映民情、體現(xiàn)民意的過程充分彰顯。
市政協(xié)匯聚了眾多界別，智力密集、人才薈萃，通過政協(xié)為社會各階層和不同利益群體發(fā)聲，能夠廣泛凝聚社會共識，更好地助推地方立法和決策優(yōu)化。
2020年，寧波市政協(xié)積極組織委員參與市政府2021年規(guī)章立法計劃的論證，并就《寧波市消火栓管理辦法（修訂）》、《寧波市高層多業(yè)主建筑消防安全管理規(guī)定（修訂）》等10個擬納入2021年政府規(guī)章立法申報項目的規(guī)章發(fā)表意見建議。政協(xié)委員們認真履職、發(fā)揮專長，從合法性、合理性和可行性多角度出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了不少建設性的意見建議并在法規(guī)中得到充分吸納。
2021年，在市政協(xié)黨組的領(lǐng)導下，市政協(xié)社法和民宗委將強化立法協(xié)商制度供給，繼續(xù)開展立法協(xié)商的探索與實踐：一是強化組織協(xié)調(diào)，關(guān)注社會各階層各群體所思所盼，調(diào)動各方面參加立法協(xié)商工作的積極性；二是密切溝通聯(lián)系，加強與市人大常委會、市政府有關(guān)部門的聯(lián)動，做好立法協(xié)商工作的信息對接；三是發(fā)揮委員所長，為助推科學立法、民主立法提供智力支持。同時，擬出臺《市政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作辦法（試行）》，推進我市政協(xié)立法協(xié)商工作制度化、規(guī)范化運行。
建言資政 凝聚共識——助推法治寧波
張明華副主席對政協(xié)“建言資政 凝聚共識”雙向發(fā)力助推新時代我市依法治市工作高質(zhì)量發(fā)展提出了要求。近年來，市政協(xié)注重運用法治思維和法治方法積極履職，通過建好政協(xié)之言、凝聚社會共識助推法治寧波建設。
我國已進入網(wǎng)絡社會，但其治理問題，尤其是運用法治思維和法治方式對其進行治理，尚需及時跟進。根據(jù)省政協(xié)統(tǒng)一部署，寧波市政協(xié)參與省政協(xié)牽頭的“推進依法治網(wǎng)體系建設”專題調(diào)研，重點研究“完善網(wǎng)絡治理的法律法規(guī)和制度”課題。由市政協(xié)張明華、陳為能兩位副主席帶領(lǐng)，課題組多次深入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)和社會組織、有關(guān)機構(gòu)實地調(diào)研，學習杭州、深圳兩地網(wǎng)絡治理的先進經(jīng)驗，以問題為導向形成調(diào)研報告，系統(tǒng)分析現(xiàn)有法律法規(guī)和制度在網(wǎng)絡治理中的有效性和不足，提出在不同層面完善網(wǎng)絡治理的法律法規(guī)和制度的針對性建議。
普法依法治理是依法治國方略的具體實施。市政協(xié)高度關(guān)注我市普法工作的實施情況，通過參與“七五”普法驗收，走進“三地一校”的小窗口細觀寧波普法大格局，發(fā)掘經(jīng)驗亮點、梳理問題不足。在總結(jié)宣傳我市普法成效的同時，立足謀劃“八五”普法，深挖民法典宣講、拓展普法陣地空間、針對不同群體特點精準普法等切口提出具體可行的意見建議，推動形成“普治并舉、法入人心”的工作格局。
通過用好寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護委員會客廳載體，市政協(xié)主動助推“依法加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護、服務保障高水平創(chuàng)新型城市建設”工作，并向社會公眾宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進市民知識產(chǎn)權(quán)意識培育與提升，取得了很好的效果。會客廳成立以來，已成功舉辦多場線上、線下活動并與相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)、社會公眾積極開展互動，開展了多次知識產(chǎn)權(quán)司法保護小微協(xié)商，為創(chuàng)新凝聚共識、為創(chuàng)新建言獻策、為創(chuàng)新保駕護航。
張明華副主席指出，要積極學習法治理念和法律知識，充分發(fā)揮從事法律工作政協(xié)委員的專業(yè)作用，積極出謀獻策，為加快打造法治中國先行市一批標志性成果建好政協(xié)之言；要加強與司法局等部門的聯(lián)絡聯(lián)系，深化交流協(xié)作，為推動形成全面依法治市的整體合力盡好政協(xié)之能；要鉚足精氣神，聚焦黨政中心和關(guān)切同頻發(fā)力，在助推立法、司法、守法普法等領(lǐng)域加強探索實踐，在加快建設法治中國先行市的新征程中干出新時代人民政協(xié)的新樣子。